我国草原监理体系取得突破性进展

近年来，草原监理体系建设取得突破性进展，草原保护制度稳步推进，草原执法监督工作进一步加强，草业可持续发展战略研究取得重大成果。目前全国已有县级以上草原监理机构790个，草原监理人员7400多人，为进一步做好草原监理工作奠定了基础。这是记者从近日在甘肃兰州召开的2006年草原监理工作会议上获悉的。

　　据介绍，目前全国已有县级以上草原监理机构790个，草原监理人员7400多人，分别比2003年增加了52%和17%，中央、省、地、县四级草原监理体系的构架进一步完善，力量得到了充实和加强，为进一步做好草原监理工作奠定了基础。几年来，草原禁牧休牧轮牧制度稳步推行，到2005年，内蒙古、陕西、甘肃等7省区禁牧休牧轮牧面积已达4.4亿亩，其中禁牧面积2.6 亿亩，休牧面积1.8亿亩。2003年至2005年，全国共查处草原违法案件2万多起，对破坏草原的违法活动产生了强烈的震慑作用。2005 年农业部草原监理中心首次组织全国17个主要草原省区，开创性地开展了全国草原监测工作，调查地面样地2700多个、样方8000多个，涉及全国91%的草原面积，形成了全国草原监测报告，为研究制定草业可持续发展战略，编制草原保护建设利用总体规划，指导草原保护建设提供了重要的科学依据。

　　记者还了解到，目前，片面追求眼前利益忽视生态保护的现象还很普遍，草原牧区落后的生产方式在短期内难以根本改变，草原监理力量薄弱手段落后的问题还很突出，开展草原监理工作的阻力、压力和难度还很大。农业部草原监理中心主任兼畜牧业司副司长宗锦耀说，我们要重新认识草原的作用，明确草业的战略地位，树立“大资源、大生态、大农业、大食物”的理念，要像重视海洋、矿产等资源一样高度重视草原资源的保护开发，像建设林业生态一样建设草原生态，像保护基本农田一样保护基本草原，像重视粮食安全一样重视草原安全。他说，加强草原监理工作是维护国家生态安全的战略举措，是依法维护农牧民合法权益的迫切需要，是推进草业可持续发展的重要保障。“十一五” 期间将进一步加强草原监理体系建设，把依法行政贯穿于草原保护建设和监督管理工作的各个环节，加大对禁牧休牧的监管力度，依法打击各种破坏草原的违法行为，保证禁牧休牧的各项措施落到实处，切实做到严格执法、公正执法、文明执法。